工商部门做出行政处罚由谁设定

工商部门做出行政处罚由法律设定，法律可以设定各种行政处罚。

【法律依据】

《行政处罚法》第9条规定：法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。