教育的性质是由生产力和政治经济制度，所决定。
生产力对教育的制约作用表现在：
1. 生产力的发展决定教育目的的确定。
2. 生产力水平制约着课程设置和教学内容。
3. 生产力的发展制约着教育发展的规模、速度以及学校结构。
4. 生产力水平还制约着教学方法、教学手段和教学组织形式。
政治经济制度对教育的制约表现在：
1. 社会经济政治制度的性质制约教育的性质。
2. 社会经济政治制度制约教育的宗旨和目的。
3. 社会经济政治制度制约教育的领导权。
4. 社会经济政治制度制约受教育权。
5. 会经济政治制度制约教育内容，教育结构和教育管理体制。